ALTERNATIVAS PARA RESOLVER UN CONFLICTO
CORPORACIÓN
UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS
TRANSVERSALES
RESOLUCIÓN
DE CONFLICTOS
UNIDAD
2
ACTIVIDAD
4
ANÁLISIS:
HERRAMIENTAS Y ALTERNATIVAS
Para
el desarrollo de esta actividad, diligencien sólo las tablas 1, 2, 3 y 4
(tablas azules) y el gráfico 1 o elaboren un gráfico propio.
ACTORES
En un siguiente paso se identifican
los distintos actores que hacen parte de una u otra forma del conflicto, bien
por su papel activo en la situación, por su influencia, o por ser uno de los
individuos o grupos que se ven afectados positiva o negativamente por el
conflicto.
En grupos colaborativos dialogar sobre
las preguntas clave para el análisis de actores:
• ¿Quiénes
son los actores principales? Ej. Gobierno, líderes sociales, sector privado,
instituciones religiosas, grupos armados, etc.
• ¿Cuáles
son sus posiciones, intereses, necesidades, influencia y relaciones? Ej. Recursos
económicos, necesidad de tierra, interés en participación política, etc.
• ¿Qué capacidades institucionales
para la paz podemos identificar? Ej. Sociedad civil, autoridades tradicionales,
poder judicial, etc.
¿Qué actores pueden ser identificados
como boicoteadores? ¿Por qué? Ej. Grupos que se benefician de la situación.
Una vez identificados los actores
principales, secundarios y/o terciarios en el conflicto, la principal labor que
tenemos que desarrollar es tratar de discernir las posiciones, intereses,
necesidades, influencia/poder y relaciones que mantienen entre ellos. Para
ello, aclararemos antes qué entendemos con cada uno de estos conceptos:
Posiciones, intereses, necesidades,
influencia/poder y relaciones
• Posiciones:
las demandas o exigencias que tienen.
• Intereses:
la forma en la que los actores quieren suplir sus necesidades; o aquello que
temen que los lleva a tomar ciertas posiciones sobre alguna cuestión.
• Necesidades:
necesidades básicas humanas requeridas para vivir y prosperar; incluyendo
necesidades materiales/físicas, sociales y culturales.
• Problema:
¿cuál es el problema principal que preocupa a las partes? Ej. Identidad,
titularidad tierras, participación política, justicia, reconocimiento,
derechos, amenazas recibidas, etc.
• Influencia/poder:
por posición política/económica, relación con grupos de poder, capacidad de los
actores de afectar al contexto de forma positiva o negativa.
• Relaciones:
las interacciones entre los actores en varios niveles, y su percepción de esas
interacciones.
En la realización de este análisis se
propone rellenar la siguiente tabla, añadiendo en la última columna la voluntad
de cada una de las partes para “sentarse a la mesa” a negociar. Para discernir
su voluntad de negociación hay que calcular la relación entre costos y
beneficios que una negociación supondría
para cada uno de los actores, teniendo
en cuenta sus intereses y su influencia o poder:
Tabla 1
|
GRUPO/ ACTOR |
POSICIONES |
INTERESES |
NECESIDADES |
PROBLEMAS |
INFLUENCIA/ PODER |
DISPOSICIÓN A NEGOCIAR |
|
Las
personas que sacaron las basuras. |
Hablar
con la junta de acción comunal para lograr que el carro de la basura pase mas
seguido, y evitar que actos como esos se repitan. |
Lograra
que el carro de la basura pase más seguido |
Desechar
residuos sólidos, para evitar malos olores y la llegada de nuevos insectos a
sus hogares. |
Exceso
de basuras, la cual no podían tener en sus casas. |
Con
sacar las basuras el día que no corresponde no darán solución al problema, La
solución esta en aprovechar los recursos sólidos y evitar el colapso de
basuras. |
Si
están dispuestos a negociar, y se comprometen a no volver a realizar este
tipo de actos que ponen en peligro la armonía de los habitantes. |
|
Habitantes
del barrio escolar |
Multar
a las personas responsable del acto y no a el barrio en general |
Multar
a las personas responsable de el acto y no involucrara el barrio en general |
evitar
que se generen ese tipo de comentarios donde se involucran como tal a todos
los habitantes del barrio ya que, las acciones de unos pocos afectan las
relaciones interpersonales y la armonía del resto de los habitantes |
Contaminación
ambiental, y olores poco agradables para el barrio en general, lo que podrá
causar el llamado de insectos o enfermedades infecciosas. |
Quebrantos
de salud debido a los malos olores provocados por los residuos. |
Accede
a negociar con el primer actor, y mas que una multa es un gran aprendizaje
para ellos ya que, se le exige asistir a talleres de aprovechamiento de
residuos sólidos y biodegradables, esto con el fin de aprovechar esos recursos y evitar el
colapso de basuras |
|
Habitantes
del municipio |
Promover
el respeto y el cumplimiento de los deberes que tenemos como ciudadanos |
Promover
las relaciones interpersonales de los habitantes vivir en armonía |
Vivir
en un ambiente sano y en armonía donde se de el cumplimiento de
los deberes que tenemos como ciudadanos |
Incumplimiento
de las leyes y normas establecidas |
Genera
desorden publico |
Se
llega a una negociación, para evitar que situaciones como la anterior se
sigan presentando. |
En cuanto a la relación entre los
actores, hay una herramienta específica que ayuda a clarificar visualmente los
vínculos que se mantienen, lo que nos ayudará a identificar dónde es necesario
construir confianza para el buen desarrollo de un diálogo, así como prever
posibles influencias a/de actores que puedan afectar positiva o negativamente
el proceso. El primer paso de este ejercicio es crear las figuras que representarán
a los distintos actores y sus relaciones y/o influencias, teniendo como ejemplo
las siguientes y/o creando otros símbolos que se consideren:
En un segundo paso, una propuesta es
ir colocando a los distintos actores en los círculos, como se muestra en la
siguiente figura, según sea un actor clave, primario o secundario. En este
ejemplo, la V representa aquellos actores que pueden “Vetar” algunas
decisiones. Pueden utilizar el mismo gráfico o hacer el de ustedes según los
requerimientos propios del conflicto que estén abordando:
Gráfico 1:
Sociedad Civil V Temas y objetivos en
discución V Sector Privado Estado Actores claves Actores primarios Actores secundarios
Fuente: Propuesta de
símbolos extraída de Instrumento de análisis y transformación de conflictos “Do
no harm”, COSUDE.
DINÁMICAS
Las dinámicas del conflicto son el
resultado de la interacción entre el contexto, las causas y los actores.
Entender las dinámicas del conflicto ayudará a identificar ventanas de
oportunidad, especialmente durante la construcción de posibles “escenarios”,
herramienta de análisis que provee las posibles situaciones que se pueden dar
en relación a un contexto y tiempo determinado.
Preguntas clave para el análisis de
las dinámicas:
• ¿Cuál
es la tendencia actual del conflicto? Ej. Escalada o desescalada, cambios
importantes en la lógica del conflicto.
• ¿Qué
oportunidades se están presentando? Ej. Situaciones positivas que se están desarrollando,
factores que lo apoyan, ¿Cómo fortalecerlo?
• ¿Qué
escenarios se pueden desarrollar tras el análisis del contexto, causas y
actores del conflicto? Ej. Mejores y peores escenarios que se pueden dar.
Hay varias herramientas de análisis
que nos pueden ayudar a ir visualizando los posibles escenarios que la
situación actual puede desencadenar, así como ir identificando posibles
abordajes para la resolución del conflicto:
Análisis de divisores
y conectores
Este método sirve para identificar los
factores que acercan a las personas o grupos (conectores) y aquellos factores
que los separan o que generan tensiones (divisores). Además, este ejercicio es
muy importante de cara a plantear posibles intervenciones en el lugar del
conflicto, ya que entender qué une o separa a la población es crítico para
planear una intervención que aporte a la resolución el conflicto en vez de ser
una fuente/factor más del mismo.
Preguntas clave para el análisis de
divisores y conectores:
• ¿Cuáles
son los factores divisores en esta situación? ¿Cuáles son los factores
conectores?
• ¿Cuáles
son actualmente las amenazas a la paz y la estabilidad?
• ¿Cuál
es el factor más peligroso en esta situación?
• ¿Qué
puede causar el aumento de la tensión en esta situación?
• ¿Qué
consigue acercar a las partes?
• ¿Dónde
se encuentra la gente? ¿Qué hacen juntos?
• ¿Cómo
de fuerte es este conector?
• ¿Qué
potencial tiene este conector?
• ¿Estos
conectores o divisores están asociados con roles de género u organizados por
grupos de hombres, mujeres o jóvenes? ¿Hay ciertos grupos que sufren más que
otros?
|
EJERCICIO |
Pasos para el análisis de conectores y divisores |
|
1. Lluvia de ideas de conectores y divisores |
Cada participante escribe sus ideas y se comparten con el grupo haciendo dos listas. Se pueden
usar categorías para identificar los posibles conectores y divisores de cada categoría. Ej. Política, económica, social,
ambiental, legal; geográfica (comunidades, municipios, departamentos, nacional. |
|
2.
Discusión de grupo |
¿Son éstos realmente los conectores y divisores? ¿Por qué? ¿Son factores que realmente existen
o es algo
que deseamos? Tratar de especificar los conectores y divisores lo más posible. Ej: pobreza, ¿qué aspectos de la pobreza nos dividen? |
|
3. Priorizar |
¿Cuáles son los divisores más peligrosos? ¿Cuáles son los conectores que tienen más potencial? |
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4. Opciones y oportunidades |
¿Cómo estos divisores y conectores podrían
ser cambiados o influenciados? ¿Qué podemos hacer
para tener un impacto positivo? |
Ejemplo:
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Divisores |
Conectores |
|
·
Falta de reconocimiento de grupos identitarios minoritarios ·
Falta de respeto a sus costumbres y tradiciones ·
Falta de claridad en la titularidad de tierras ·
Patrones de exclusión social ·
Poca transparencia y rendición de cuentas |
·
Comunidades históricamente pacíficas ·
Experiencias de acuerdos de renta de tierras ·
Existencia de espacios de resolución de conflictos ·
Voluntad de las partes
para el diálogo |
Tabla 2
|
Divisores |
Conectores |
|
·
Agresiones verbales. ·
Falta de empatía con los habitantes del
sector. ·
Caso omiso a las normas y a el reglamento
de convivencia ciudadana. |
·
Disponibilidad de las partes mediadoras. ·
Puesta en práctica de los derechos y
deberes institucionales, como ciudadanos perecientes de la sociedad. ·
Existencia de espacios adecuados para la
resolución de conflictos. |
Análisis de amenazas
Es un ejercicio que sirve para
identificar la potencialidad de estallidos de violencia a corto, mediano y/o
largo plazo. Esta herramienta es especialmente útil para actuar ante amenazas
urgentes, así como trabajar en la prevención de aquellas causas estructurales
que pueden terminar generando respuestas violentas con el paso del tiempo.
Para el análisis de amenazas se
utilizará la siguiente tabla (La pueden ajustar o modificar según sea el caso):
Tabla 3
|
Pasado reciente |
Actualidad |
Año
1 |
Año
2 |
Año
3 |
Año
4 |
Año 5+ |
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Incidentes
violentos |
Amenazas urgentes de violencia |
Factores que pueden generar violencia en 1-4 años |
Factores que pueden generar
violencia en 5+ años |
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Enfrentamiento entre los habitantes del sector, la
llegada de insectos y malos olores , lo cual provocaría infecciones y
probablemente la llegada de nuevas enfermedades, al mismo tiempo se generaría
contaminación del medio |
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Si no se logra resolver el conflicto tantos los atorres
primarios como los secundarios entrarían en enfrentamientos, interrumpiendo
así la paz y armonía de todos los habitantes, entonces esta situación seria
el reflejó de toda la población de Riosucio,
manchando los valores y la reputación de dicha comunidad y he aquí el
problema si n o se a de solucionar a tiempo este conflicto, entender que somo
humanos y que todos cometemos errores, pero ante todo aceptar que nos
equivocamos es el principal fator para
vivir en sociedad. |
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Ejercicio:
análisis de amenazas |
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1. Basado en el
análisis que ya se ha
hecho, identificar los asuntos o problemas que con el tiempo pueden potencialmente generar violencia. Escribir cada
problema. |
|
2. Crear un cuadro (como el que aparece
en la figura anterior) y colocar los problemas según el
tiempo que puede tomar
para llegar a la violencia. Incluir situaciones de violencia que ya han ocurrido. |
|
3. Tomar este cuadro como referencia para planear la intervención,
discutiendo prioridades y midiendo los tiempos |
Análisis de niveles potenciales de
cambio
Este ejercicio, con la ayuda de los
ejercicios de análisis anteriores, nos acerca un poco más a identificar qué es
lo que está ocasionando el conflicto en los diferentes niveles desde una perspectiva
de lo que “debe cambiar”, entrando más en profundizad y tratando de plantear
propuestas de abordaje del conflicto o estrategias de cambio.
Tabla 4
|
FACTORES EN DISTINTOS NIVELES |
CAMBIOS NECESARIOS |
POTENCIAL ABORDAJE |
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|
Factores individuales/personales:
actitudes, comportamientos, percepciones y habilidades que pueden acentuar el conflicto o reducirlo. |
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Relaciones individuales: ¿hay relación entre individuos de los distintos grupos? ¿Cómo de fuertes son las
relaciones? ¿Cuáles son los puntos de interacción? |
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Relaciones grupales y normas sociales: entendimiento entre grupos, ¿Hay divisiones profundas? ¿Las normas sociales
respaldan el conflicto o lo mitigan? ¿Hay tensiones entre
líderes? ¿La gente
está organizada? |
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Instituciones
(formales e informales): ¿cómo las distintas instituciones influencian en el conflicto? ¿Cuáles son
los mecanismos de resolución de conflictos a nivel local? |
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Estructura política, económica, social y cultural: ¿Cómo funciona la economía, quién gana y quién pierde?
¿Cómo funciona la gobernanza (en
papel y en la práctica)? ¿Cómo las creencias culturales agravan o disminuyen el conflicto? |
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Ejercicio:
análisis de los niveles potenciales de cambio |
|
1. Dibujar una tabla como la que aparece en la figura anterior. |
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2. Utilizar
la información de los anteriores análisis para identificar las actuales condiciones en las categorías de la
tabla. |
|
3. Identificar los cambios necesarios, individualmente o en pequeños grupos. Identificar en grupo
la mayor prioridad de cambio. Escribirlos en
cartulinas para añadir al cuadro e identificar posibles métodos para alcanzar los cambios. |
|
4. Discutir en grupo si las cartulinas están
en la categoría adecuada. |
|
5. Discutir el potencial abordaje/método. Marcar aquello que creemos que podemos tener una influencia positiva para
generar el cambio
esperado. |
|
6. Marcar
aquellos ítems que son de alta prioridad pero
que no tenemos la capacidad de tener injerencia. ¿Quién podría
trabajar en ello, y cómo podemos tener influencia en ellos para que tomen la iniciativa? |
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